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歐盟下調乙醇生產(chǎn)目標，國內乙醇業(yè)現尷尬
東莞市炅盛塑膠科技有限公司 http://www.johnleksander.com 發(fā)布時(shí)間：2014-02-17
乙醇屬于生物燃料，而生物燃料不僅成本昂貴，對環(huán)境破壞、糧食抬高也帶來(lái)了問(wèn)題。歐盟就此相繼出臺政策，下調未來(lái)生物燃料生產(chǎn)目標，由此，國內乙醇業(yè)陷入尷尬境地。
據報道，2007年，美國立法規定2008年汽油混合燃料生產(chǎn)量要達到90億加侖，到2022年這一數字要升至360億加侖。2013年美國國家環(huán)保局要求燃料生產(chǎn)公司添加140億加侖玉米乙醇和27.5億加侖由木屑和玉
米苞葉生產(chǎn)的高級生物燃料。2009年歐盟也提出目標：到2020年乙醇需占到總運輸燃料的10%。盡管生產(chǎn)
乙醇成本高昂，但問(wèn)題關(guān)鍵不在于此，在于美歐這些政策對解決貧困、環(huán)境問(wèn)題無(wú)濟于事。全球乙醇消費量在21世紀以來(lái)的這十多年呈五倍增長(cháng)，全球糧食價(jià)格不斷上漲，給貧困人口帶來(lái)了嚴重影響。
除此之外，生產(chǎn)生物燃料對環(huán)境保護也得不償失。從種植作物到生產(chǎn)乙醇這一過(guò)程需要消耗大量能源。有時(shí)還焚燒森林以滿(mǎn)足作物種植的土地需求。為應對生產(chǎn)生物燃料帶來(lái)的這些問(wèn)題，歐盟和美國都下調了乙醇生產(chǎn)目標。2013年9月，歐盟議會(huì )投票決定把2020的預期目標從10%下降至6%，由于投票失敗，這一立法將延遲到2015年。美國國家環(huán)境保護局也微幅下調了2014年的生物燃料生產(chǎn)目標。
同樣國內的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也遭遇到了尷尬的境地。早前為了解決陳化糧問(wèn)題，國家在“十五”期間批準建設了4個(gè)燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)項目：吉林燃料乙醇有限公司、黑龍江華潤酒精有限公司、河南天冠燃料集團和安徽豐原燃料酒精股份有限公司。在政策的指引下，大量產(chǎn)能迅速上馬。至2005年底，上述4家企業(yè)規劃建設的102萬(wàn)噸燃料乙醇產(chǎn)能全部達產(chǎn)。
然而，初期靠玉米為原料來(lái)發(fā)展生物燃料乙醇的模式被證明行不通。經(jīng)過(guò)幾年的集中消化后，國內陳糧的供應已經(jīng)達到極限，無(wú)法滿(mǎn)足燃料乙醇的原料需求。部分企業(yè)新糧使用比例甚至高達80%。但隨著(zhù)糧食安全問(wèn)題的日益突出，政府對將玉米用于燃料乙醇的態(tài)度也發(fā)生了明顯轉變。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國生物燃料行業(yè)深度調研與投資戰略規劃分析報告》顯示，2006年，國家提出“堅持非糧為主，積極穩妥推動(dòng)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，隨后將所有燃料依存項目審批權收回中央；2007-2010年，國家發(fā)改委三次要求全面清理玉米深加工項目。與此同時(shí)，以中糧生化為代表的企業(yè)收到的政府補貼不斷縮水。2010年，中糧生化享受的安徽省定點(diǎn)企業(yè)生物燃料乙醇彈性補貼標準為1659元/噸，也比2009年的2055元下調396元。燃料乙醇2012年獲得的補貼則更低，公司以玉米為原料的燃料乙醇，每噸補助500元；以木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇，每噸補助750元。此外，自2015年1月1日起國家將取消變性燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的增值稅先征后退政策，同時(shí)以糧食為原料生產(chǎn)用于調配車(chē)用乙醇汽油的變性燃料乙醇也將恢復征收5%的消費稅。
面臨與人爭糧、與糧爭地的問(wèn)題，未來(lái)我國生物乙醇的發(fā)展空間受限，政策支持力度也將逐漸減弱，生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)將面臨越來(lái)越大的成本壓力。而對于習慣了靠補貼生存的燃料乙醇企業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展前景不容樂(lè )觀(guān)。
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