“未經(jīng)縣委、縣政府授權，任何單位或個(gè)人不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費。”近

日，記者接到報料：懷寧縣有一家三星級酒店就掛著(zhù)這樣一塊由縣政府發(fā)的“保護牌

”。這究竟是怎么回事呢？記者昨日趕赴懷寧進(jìn)行了調查。

　　探訪(fǎng)：酒店高掛“保護牌”

　　9月5日，記者趕到懷寧縣獨秀國際大酒店，果然看到了報料人所說(shuō)的“保護牌”

，它高高地掛在酒店總臺后面的墻上，十分顯眼。

　　牌上有三行字，最上面寫(xiě)著(zhù)“外引內聯(lián)企業(yè)合法權益”，中間是“保護牌”三個(gè)

紅色大字，而最引人注意的是下方的一行小字：“未經(jīng)縣委、縣政府授權，任何單位

或個(gè)人不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費”。這塊“保護牌”的落款是“中共懷寧縣委

、懷寧縣人民政府”。

　　“牌子是縣政府發(fā)的。”一位總臺服務(wù)員說(shuō)，酒店是招商引資企業(yè)，這個(gè)“保護

牌”他們已經(jīng)懸掛好幾年了。

　　對于如此“保護牌”，當地居民感到疑惑。“職能部門(mén)要去檢查酒店，還要經(jīng)過(guò)

政府批準才行？”居民李先生說(shuō)。

　　酒店：可免受一些騷擾

　　隨后，記者采訪(fǎng)了這家酒店的執行總經(jīng)理汪亞群。據她介紹，酒店2005年開(kāi)業(yè)，

是懷寧縣政府從合肥招商引資企業(yè)。

　　“保護牌是縣政府發(fā)的，后來(lái)我們才掛起來(lái)。”汪亞群回憶說(shuō)，2008年，他們與

其他一些招商引資企業(yè)一起到縣招商局領(lǐng)了這個(gè)“保護牌”。之前在懷寧縣只要是規

模較大的招商引資企業(yè)都有“保護牌”，而服務(wù)業(yè)只有他們這一家。“我們酒店經(jīng)常

招待一些客商，掛著(zhù)這個(gè)牌子可以讓客商看到縣里對招商引資企業(yè)的優(yōu)惠政策。”

　　汪亞群坦言，外面企業(yè)到懷寧，人生地不熟，政府發(fā)這個(gè)“保護牌”是為了保護

與照顧招商引資企業(yè)，讓企業(yè)放心，免受不必要的騷擾。“以前會(huì )出現一些亂收費或

者濫檢查的事情，發(fā)‘保護牌’就能防止這些事情的發(fā)生，我們可以用保護牌搪塞過(guò)

去。”

　　不過(guò)，汪亞群表示，“保護牌”并不是保護企業(yè)做不法的事情，而是保護合法權

益。“我們從來(lái)沒(méi)有用保護牌當做特權，政府部門(mén)合法的檢查、收費，我們都十分配

合，他們也不需要向縣政府報告。”

　　當地公安部門(mén)說(shuō)，這張“保護牌”對他們不起作用，“我們去檢查，不會(huì )受這個(gè)

保護牌的限制，完全依法辦事。”

　　部門(mén)：盡快回收“保護牌”

　　昨日，懷寧縣招商局相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“保護牌”確系政府所發(fā)，

主要針對一些招商引資重點(diǎn)企業(yè)，以前都是分批發(fā)放，懷寧縣有數十企業(yè)領(lǐng)到了“保

護牌”，主要都是工業(yè)企業(yè)。

　　懷寧縣委宣傳部相關(guān)負責人向記者解釋了發(fā)放“保護牌”的原委。他說(shuō)，幾年前

，懷寧開(kāi)始招商引資時(shí)，為了優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外資過(guò)來(lái)，“在那個(gè)特殊階段就制

定了保護政策。”他一再強調，“保護牌”只是防止有亂收費的事情發(fā)生，“是為保

護企業(yè)的合法權益，對于企業(yè)違法的事情，絕對是依法辦理。”同時(shí)，該負責人承認

，保護牌上的表述確實(shí)存在不妥。

　　這位負責人還透露，在今年年初，縣委縣政府就廢止了這項政策。昨日，記者看

到了一份關(guān)于廢止保護牌制度的通知，認定掛牌保護制度與國家環(huán)保法律明顯抵觸，

對這項規定廢止。廢止時(shí)間是2011年1月份。

　　既然已經(jīng)廢止了，那么酒店為啥還掛著(zhù)呢？該負責人稱(chēng)，應該是工作存在疏漏，

沒(méi)有把廢止通知發(fā)到各個(gè)領(lǐng)牌的企業(yè)，他們將盡快回收這塊“保護牌”，以后再也不

會(huì )下發(fā)“保護牌”。

　　專(zhuān)家：不要好心辦壞事

　　當地居民操先生說(shuō)，發(fā)保護牌顯然不合理，要保護好投資商的利益，絕不是靠幾

塊“保護牌”就行的，關(guān)鍵是政府要轉變職能，強化服務(wù)意識。

　　省行政學(xué)院公共管理系的周業(yè)柱教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，保護牌的規定肯定與

國家很多法律相沖突，政府為吸引外資的初衷是好的，但從長(cháng)遠看，這樣做最終會(huì )事

與愿違。周業(yè)柱認為，“保護牌”對其他企業(yè)是不公平的，容易造成不公平競爭，從

而損害公平公開(kāi)的市場(chǎng)機制，不利于建立健康有序的投資環(huán)境。同時(shí)，縣政府作為行

政機關(guān)下發(fā)“保護牌”，對社會(huì )公正造成不良影響，最終是弊大于利。

文章來(lái)源：中安在線(xiàn)